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美國(guó)國(guó)會(huì)調(diào)查對(duì)華科技投資 觀察人士:美中AI差距恐?jǐn)U大

發(fā)布時(shí)間:2023/7/22
  美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院美中戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)特別委員會(huì)已要求四家美國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資公司,于8月1日前,提供投資中國(guó)人工智能(AI)、半導(dǎo)體和量子的信息。對(duì)此,觀察人士說(shuō),若美國(guó)未來(lái)進(jìn)一步審查或限制資金流向中國(guó)A.I.等科技領(lǐng)域,短期內(nèi),中國(guó)落后美國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)力差距恐?jǐn)U大。不過(guò),他們說(shuō),美國(guó)抽銀根的沖擊比禁止技術(shù)轉(zhuǎn)移的效果來(lái)得小。
  美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院美國(guó)與中國(guó)共產(chǎn)黨戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)特設(shè)委員會(huì)(House Select Committee on Strategic Competition between the United States and the Chinese Communist Party)7月20日舉辦聽證會(huì),聚焦美中兩國(guó)在高科技領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì),并檢討拜登政府的對(duì)華戰(zhàn)略,以期維持美國(guó)在高科技領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)力。該委員會(huì)更致函四家美國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資(風(fēng)投)公司,包括紀(jì)源資本(GGV Capital)、金沙江創(chuàng)業(yè)投資基金(GSR Ventures)、華登國(guó)際(Walden International)和高通創(chuàng)投(Qualcomm Ventures),除對(duì)這些美企投資中國(guó)初創(chuàng)公司表示“嚴(yán)重關(guān)切”外,還要求他們提供對(duì)中國(guó)人工智能(AI)、半導(dǎo)體和量子公司的投資信息。其中,高通創(chuàng)投為美國(guó)芯片大廠高通公司旗下的投資業(yè)務(wù)部門。
  美國(guó)眾議員認(rèn)為,這些投資恐“直接推動(dòng)了中國(guó)的人權(quán)侵犯、軍事現(xiàn)代化、威權(quán)主義的全球擴(kuò)張,以及中國(guó)取代美國(guó)技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)地位的努力?!?br />   對(duì)此發(fā)展,多數(shù)中國(guó)境內(nèi)的分析人士認(rèn)為,美國(guó)下一步可能禁止美企風(fēng)投繼續(xù)壯大中國(guó)的A.I.、半導(dǎo)體和量子科技領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)力,以阻擋中國(guó)取代美國(guó)的科技領(lǐng)導(dǎo)地位。
  《環(huán)球時(shí)報(bào)》7月21日引述中國(guó)社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所研究員高凌云的分析稱:該委員會(huì)“之所以把目光放到投資中國(guó)高科技的美國(guó)風(fēng)投公司上,主要是因?yàn)橹袊?guó)AI等產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景非常好,美國(guó)害怕中國(guó)后來(lái)者居上,所以試圖通過(guò)人為限制美國(guó)公司投資的方式,牢牢占據(jù)該領(lǐng)域的領(lǐng)先地位。”

  該報(bào)道也引述中國(guó)外交部發(fā)言人毛寧先前的說(shuō)法稱:“中方一貫反對(duì)美方將經(jīng)貿(mào)科技問(wèn)題政治化、武器化。我們認(rèn)為,對(duì)正常技術(shù)合作和經(jīng)貿(mào)往來(lái)人為設(shè)置障礙的做法違反市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則,擾亂全球產(chǎn)供鏈穩(wěn)定,不符合任何一方的利益。希望美方將拜登總統(tǒng)無(wú)意對(duì)華‘脫鉤’、無(wú)意阻撓中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、無(wú)意圍堵中國(guó)的承諾落到實(shí)處?!?br />   兩位接受美國(guó)之音采訪的北京觀察人士也同意,美國(guó)下一步很可能抽銀根,但這對(duì)中國(guó)科技發(fā)展的影響可大可小。
  北京海豚智庫(kù)創(chuàng)始人李成東以書面方式告訴美國(guó)之音:“有影響,但也沒(méi)有那么大影響了。國(guó)內(nèi)的科技公司投資,主要出資人不是美國(guó)資本,而主要還是中國(guó)本土的資金,來(lái)自地方政府的資金?!?br />   根據(jù)國(guó)際數(shù)據(jù)公司(IDC)今年3月發(fā)布的報(bào)告,中國(guó)AI市場(chǎng)支出規(guī)模今年將增至147.5億美元,約占全球總規(guī)模十分之一。IDC預(yù)估,中國(guó)AI市場(chǎng)2026年將實(shí)現(xiàn)264.4億美元的市場(chǎng)規(guī)模,2021-2026年的五年復(fù)合增長(zhǎng)率將超20%。
  不過(guò),一位因議題敏感而不愿透露姓名的北京金融學(xué)者則看法不同,他說(shuō),美國(guó)要保持科技的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),不可能只抽銀根,應(yīng)該還會(huì)出臺(tái)更多禁令,尤其是禁止美企轉(zhuǎn)移技術(shù)給中企。
  這位金融學(xué)者告訴美國(guó)之音:“如果(美企)風(fēng)投只是利用資金到中國(guó)投資高科技項(xiàng)目,從噴射器市場(chǎng)賺取利潤(rùn),本身不涉及技術(shù)的轉(zhuǎn)讓,對(duì)于中國(guó)的高科技發(fā)展,不見得有多大的支持力度,但如果它在提供資金支持的同時(shí),還附帶地加大技術(shù)轉(zhuǎn)讓的力度,那這個(gè)效果就比較明顯了?!?br />   他還說(shuō),美中兩國(guó)“目前處于脫鉤日益明顯的過(guò)程中”,若美國(guó)抽銀根,中國(guó)政府應(yīng)會(huì)展現(xiàn)戰(zhàn)略決心,補(bǔ)足缺口,加大資金支持力度,但科技的發(fā)展,光靠砸錢,沒(méi)有技術(shù),也難成事。
  美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院美國(guó)與中國(guó)共產(chǎn)黨戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)特設(shè)委員會(huì)主席邁克·加拉格爾(Mike Gallagher)和委員會(huì)首席民主黨議員拉賈·克里希納莫提(Raja Krishnamoorthi)。
  對(duì)于美中地緣競(jìng)爭(zhēng)加劇科技脫鉤的發(fā)展,中國(guó)境外的觀察人士也認(rèn)為是“意料中的事”。
  新加坡國(guó)立大學(xué)商業(yè)大數(shù)據(jù)分析中心聯(lián)席主任龐嚴(yán)在接受美國(guó)之音采訪時(shí)也表示,美國(guó)政府打算限制美企風(fēng)投對(duì)中國(guó)初創(chuàng)企業(yè)投資可能是第一步,但對(duì)中國(guó)沖擊有限。不過(guò),美國(guó)未來(lái)恐出臺(tái)更多對(duì)華限制,其中沖擊最大的將是美中兩國(guó)在科技技術(shù)和新創(chuàng)企業(yè)生態(tài)系上的脫鉤。
  龐嚴(yán)說(shuō):“資金角度來(lái)講的話,我覺(jué)得,不會(huì)說(shuō)影響非常大,可能美國(guó)的VC(風(fēng)投)也會(huì)失去一些機(jī)會(huì),因?yàn)楫吘怪袊?guó)是個(gè)很大的市場(chǎng)。如果是從技術(shù)和初創(chuàng)公司的生態(tài)系統(tǒng)脫鉤的話,這個(gè)影響就會(huì)很大,因?yàn)楹芏嘀袊?guó)新創(chuàng)企業(yè)的成功都是復(fù)制了美國(guó)以前初創(chuàng)企業(yè)的一些模式等等,這個(gè)生態(tài)企業(yè)之間的溝通之類的話其實(shí)是更重要,還有技術(shù)方面的這種脫鉤,比如說(shuō),半導(dǎo)體技術(shù)做了一些限制,14納米以下的技術(shù),(美國(guó))不讓出口(到中國(guó)),這種沖擊會(huì)更大。”
  龐嚴(yán)是大數(shù)據(jù)分析和云計(jì)算技術(shù)等領(lǐng)域的專家。他說(shuō),雖然美企風(fēng)投比較活躍、具前瞻性,但他們?nèi)舫殂y根,亞洲、中國(guó)政府和民間都還有很多資金可以取代,另外,美國(guó)政府限制美企對(duì)中國(guó)出口高端芯片,美企也會(huì)受損,因?yàn)槎鄶?shù)美國(guó)芯片公司約三成的銷售都來(lái)自中國(guó),如果失去這方面的財(cái)力支持,未來(lái)對(duì)前沿科技的投入恐受到不小影響。
  以A.I.發(fā)展而言,連部分美籍人士都認(rèn)為,中國(guó)已經(jīng)超前美國(guó),但龐嚴(yán)從A.I.基礎(chǔ)研究、企業(yè)應(yīng)用、軟硬件和人才五大角度深入分析后總結(jié),除了在企業(yè)應(yīng)用上,美中各有千秋外,美國(guó)在基礎(chǔ)研究、軟硬件和人才四大面向都處于領(lǐng)先中國(guó)的地位。例如,他說(shuō),根據(jù)統(tǒng)計(jì),超過(guò)93%的中國(guó)研究人員使用的人工智能開源軟件框架,都是由美國(guó)的機(jī)構(gòu)開發(fā)提供的。尤其,硬件更是中國(guó)發(fā)展A.I.的最大瓶頸之一。
  又例如,根據(jù)加拿達(dá)Element.AI公司于2019年發(fā)布的《全球AI人才報(bào)告》數(shù)據(jù),美國(guó)吸引到全球約46%的AI研究人員,是中國(guó)所吸引到AI研究人員(11%)的四倍多,因?yàn)榇罅康闹袊?guó)優(yōu)秀青年人才,在本科畢業(yè)后習(xí)慣于到國(guó)外,特別是美國(guó),進(jìn)行研究生階段的學(xué)習(xí)。
  總體而言,龐嚴(yán)說(shuō),中國(guó)在A.I.領(lǐng)域約落后美國(guó)1-3年,若是半導(dǎo)體領(lǐng)域,落后得更多,包括中國(guó)近期在A.I.芯片的取得上,則是被美國(guó)嚴(yán)重“卡脖子”。
  他說(shuō),如果美企風(fēng)投對(duì)中國(guó)科技發(fā)展抽銀根,短期內(nèi),中國(guó)落后美國(guó)的差距會(huì)再擴(kuò)大,但長(zhǎng)期則要看中國(guó)的追趕速度。
  龐嚴(yán)說(shuō):“差距的話,在短期之內(nèi)是增加的,當(dāng)然長(zhǎng)期來(lái)講,這個(gè)很難講,如果(美中)分成兩個(gè)不同的(AI)生態(tài)系統(tǒng),那么中國(guó)的話,肯定會(huì)發(fā)展自己一套芯片方面的噴射器技術(shù),而且這個(gè)知識(shí)很多是公開的,只是需要時(shí)間去積累、去發(fā)展。”
  龐嚴(yán)說(shuō),他支持科技領(lǐng)域的全球化發(fā)展,因?yàn)樗J(rèn)為,這是對(duì)科技業(yè)的發(fā)展較有利的趨勢(shì),不過(guò),他也坦言,美中科技脫鉤的趨勢(shì)雖未全然板上釘釘,但似乎已是不可避免。
  位于臺(tái)北的中華經(jīng)濟(jì)研究院第一研究所所長(zhǎng)劉孟俊也曾告訴美國(guó)之音,從美國(guó)占中國(guó)的出口比重下降的趨勢(shì)來(lái)看,美中科技脫鉤的趨勢(shì)已非常明顯。他說(shuō),墨西哥已經(jīng)取代中國(guó),成為美國(guó)最大的進(jìn)口來(lái)源國(guó)。
  他說(shuō),中國(guó)過(guò)去還集中對(duì)美國(guó)等高收入國(guó)家出口,但近期的出口比重出現(xiàn)變化,不再集中出口高端消費(fèi)市場(chǎng),相反地,因投資一帶一路窮國(guó),帶動(dòng)沿線國(guó)家的基礎(chǔ)建設(shè)投資所衍生的進(jìn)出口占比則增加,再加上,跨國(guó)企業(yè)近幾年不僅將中國(guó)產(chǎn)線移往其他東南亞國(guó)家,更大幅降低對(duì)華投資、減少將科技技術(shù)轉(zhuǎn)讓給中企,這對(duì)中國(guó)未來(lái)的科技發(fā)展都是不利因素。
  劉孟俊說(shuō):“ 外資在中國(guó)投資也沒(méi)有太積極,其實(shí)這個(gè)代表,國(guó)際上的一些技術(shù)、科技跟know how(知識(shí))等等,對(duì)中國(guó)的移轉(zhuǎn)現(xiàn)在慢慢在減少當(dāng)中......它(中國(guó))比較沒(méi)有原創(chuàng)的一些科研。所以說(shuō),表面上看起來(lái)(美中)是沒(méi)有脫鉤,事實(shí)上,我覺(jué)得,研發(fā)、科技方面是脫鉤蠻清楚的?!?br />