半導(dǎo)體芯片已成為全球技術(shù)霸主競賽中最熱門的商品。這是因為它們構(gòu)成了電子設(shè)備的基本組成部分，對于從電信、人工智能和計算到醫(yī)療保健、清潔能源和軍事應(yīng)用等眾多行業(yè)的進(jìn)步至關(guān)重要。
　　從歷史上看，歐盟和美國嚴(yán)重依賴東亞國家的芯片進(jìn)口和必要的芯片制造材料的供應(yīng)。但在入侵烏克蘭之后，地緣政治緊張局勢加劇，尤其是與中國的緊張局勢，加劇了西方對自給自足的需求。
　　去年10月，芯片貿(mào)易戰(zhàn)升級的跡象就已經(jīng)很明顯。如今，一系列新的戰(zhàn)略措施進(jìn)一步加劇了沖突，引發(fā)了人們對全球供應(yīng)鏈穩(wěn)定性的擔(dān)憂，甚至有可能破壞歐盟的綠色轉(zhuǎn)型。
　　但這一切是怎么變成這樣的呢？
　　　
　　2021年，歐盟和美國成立貿(mào)易和技術(shù)理事會（TTC），尋求互利合作。
　　來自歐盟科技界的最新傳言、我們明智的創(chuàng)始人鮑里斯的故事，以及一些值得懷疑的人工智能藝術(shù)。每周都會免費發(fā)送到您的收件箱中。
　　雙方承諾“……在全球半導(dǎo)體供應(yīng)鏈再平衡方面建立伙伴關(guān)系”，尋求增強“各自的供應(yīng)安全以及設(shè)計和生產(chǎn)能力”。
　　歐盟單獨宣布了430億歐元的《芯片法案》，以支持國內(nèi)半導(dǎo)體芯片生產(chǎn)，并到2030年將其全球市場份額從10%提高到20%。
　　“微芯片是數(shù)字世界中創(chuàng)新和歐洲工業(yè)競爭力的支柱，”委員會執(zhí)行副總裁 Margrethe Vestager說道。
　　同樣，美國正在斥資520億美元制定自己的《芯片與科學(xué)法案》，以加強制造和供應(yīng)鏈，并“對抗中國”。
　　2022年，中國仍是最大的半導(dǎo)體單獨市場，占半導(dǎo)體生產(chǎn)設(shè)備銷售額的26%。政府還計劃在2020年至2025年間在半導(dǎo)體上花費至少1500億美元，作為一系列先進(jìn)技術(shù)的 1.4 萬億美元預(yù)算的一部分。
　　然而，該國的行業(yè)主要集中在不太先進(jìn)的芯片制造上，因此正在努力提高目前正在進(jìn)口的更高端同類產(chǎn)品的國內(nèi)產(chǎn)能。
　　以國家安全為由，美國一直在采取措施削弱北京的野心。
　　拜登政府不僅僅是在實施技術(shù)和經(jīng)濟脫鉤戰(zhàn)略，正如《芯片與科學(xué)法案》中所體現(xiàn)的那樣。10月，中國還出臺了一系列綜合出口規(guī)則，旨在限制中國獲得關(guān)鍵芯片技術(shù)。
　　根據(jù)該措施，美國公司被限制向中國出售可用于高端芯片制造的機械設(shè)備。此外，他們還需要獲得出口可用于超級計算和人工智能開發(fā)的先進(jìn)芯片的許可證。這也適用于在設(shè)計和生產(chǎn)過程中使用美國工具或軟件的外國公司。
　　據(jù)報道，拜登政府正在考慮最快在今年夏天進(jìn)一步限制人工智能芯片的出口。
　　與美國相比，歐盟采取了更為細(xì)致的做法，并一直在倡導(dǎo)“去風(fēng)險”戰(zhàn)略。“我認(rèn)為與中國脫鉤既不可行，也不符合歐洲的利益，”歐盟委員會主席馮德萊恩三月份表示?！拔覀兊年P(guān)系不是非黑即白，我們的回應(yīng)也不可能是非黑即白。這就是為什么我們需要專注于降低風(fēng)險，而不是脫鉤?！?br /> 　　從本質(zhì)上講，歐盟將去風(fēng)險化為兩個行動方針：建設(shè)國內(nèi)能力和通過國際伙伴關(guān)系加強其供應(yīng)鏈的彈性。
　　例如，上周歐盟委員蒂埃里·布雷頓訪問了東京，以深化歐盟與日本在半導(dǎo)體芯片方面的合作。布雷頓告訴路透社，兩人將共同努力追蹤芯片供應(yīng)鏈并促進(jìn)研究人員和工程師的交流。該集團(tuán)還將向希望在其境內(nèi)運營的日本半導(dǎo)體公司提供幫助。
　　歐盟繼續(xù)與中國開展貿(mào)易合作的承諾——被描述為歐盟同時的“伙伴、競爭對手和系統(tǒng)性競爭對手”——在六月份公布的新歐洲經(jīng)濟安全戰(zhàn)略中得到了重申。
　　布魯塞爾的戰(zhàn)略還旨在進(jìn)一步控制敏感技術(shù)的出口和對外投資，例如先進(jìn)半導(dǎo)體、量子技術(shù)和人工智能，這些技術(shù)可能構(gòu)成經(jīng)濟和國家安全風(fēng)險。
　　維斯塔格表示，該戰(zhàn)略“與國家無關(guān)”，并將在評估風(fēng)險時使用“地緣政治過濾器”。然而，中國被直接或間接提及。
　　“我們不能像對待盟友那樣對待對系統(tǒng)性競爭對手的供應(yīng)依賴，”維斯塔格指出。“俄羅斯引發(fā)了我們對能源安全的擔(dān)憂，這已不是什么秘密。同樣，馮德萊恩總統(tǒng)在三月份表示，中國提出了特殊的技術(shù)安全和技術(shù)泄漏問題?！?br /> 　　一月初，布雷頓強調(diào)工會致力于支持美國遏制中國半導(dǎo)體行業(yè)的目標(biāo)?！拔覀兺耆鈩儕Z中國最先進(jìn)芯片的目標(biāo)，”他在戰(zhàn)略與國際研究中心發(fā)表演講時表示。“我們不能讓中國獲得半導(dǎo)體、量子、云、邊緣、人工智能、連接等方面最先進(jìn)的技術(shù)。”
　　6月30日，在美國數(shù)月施壓后，荷蘭以“國家安全利益”為由，正式對先進(jìn)芯片制造設(shè)備實施更嚴(yán)格的出口管制。從9月1日開始，該行業(yè)的荷蘭公司在向中國等可能將該技術(shù)用于軍事應(yīng)用的國家發(fā)貨之前，必須首先獲得許可。
　　此舉對荷蘭是全球領(lǐng)先的高端芯片制造設(shè)備制造商ASML的總部所在地造成沉重打擊。AMSL已被禁止從2019年起向中國銷售其最先進(jìn)的機器。該公司表示，新措施還將包括其最先進(jìn)的浸沒式DUV光刻系統(tǒng)。
　　當(dāng)荷蘭計劃于三月份首次公布時，中國大使譚健表示，美國及其盟國煽動的這種做法“違反了國際貿(mào)易規(guī)則”并“破壞了全球供應(yīng)鏈”。
　　Tan在接受Het Financieele Dagblad采訪時指出，DUV技術(shù)并不先進(jìn)，但實際上已用于消費設(shè)備中的芯片。他補充說，中國從未“損害”歐洲利益，但警告說，如果荷蘭政府繼續(xù)實施限制，“將會產(chǎn)生后果”。
　　毫不奇怪，在荷蘭宣布這一消息后不久，中國就在一場不斷升級的芯片戰(zhàn)爭中進(jìn)行了反擊。上周一，中國商務(wù)部宣布對鎵和鍺的銷售實施出口管制，這兩種金屬對電子和半導(dǎo)體制造至關(guān)重要。
　　從8月1日開始，希望向海外供應(yīng)金屬的公司必須申請許可證并報告買家及其申請的詳細(xì)信息?！皣野踩珦?dān)憂”再次被視為此舉背后的原因。
　　根據(jù)歐洲行業(yè)協(xié)會關(guān)鍵原材料聯(lián)盟（CRMA）的數(shù)據(jù)，中國生產(chǎn)了全球80%的鎵和60%的鍺。這兩種金屬都被列入歐盟的關(guān)鍵原材料清單，被視為“對歐洲經(jīng)濟至關(guān)重要”。
　　這些金屬并不是特別稀缺或難以找到，而且還有少數(shù)其他國家生產(chǎn)它們。就鎵而言，是日本、韓國、俄羅斯和烏克蘭；就鍺而言，是比利時、加拿大和俄羅斯。
　　ING大宗商品策略師Ewa Manthey表示：“中國在這兩種金屬的生產(chǎn)中占據(jù)主導(dǎo)地位，并不是因為它們稀有，而是因為它能夠?qū)⑸a(chǎn)成本保持在相當(dāng)?shù)偷乃剑渌胤降闹圃焐虩o法與中國的競爭成本相匹配?！?，解釋道。
　　歐亞集團(tuán)的分析師將北京的新措施描述為“一次警告，而不是致命的打擊，旨在提醒西方，中國有報復(fù)性的選擇?！?br /> 　　曼泰表示，隨著市場和供應(yīng)鏈隨著時間的推移而調(diào)整，這些限制預(yù)計不會削弱該行業(yè)。她指出：“最初，價格可能會上漲，但此舉將推動外國制造商實現(xiàn)供應(yīng)鏈多元化，并將生產(chǎn)遷出中國?！?br /> 　　無論如何，供應(yīng)多元化和減少對中國的依賴一直是美國和歐盟戰(zhàn)略的一部分。盡管如此，靜態(tài)混合器出口管制仍足以造成暫時的不穩(wěn)定，最令人擔(dān)憂的是，引發(fā)對報復(fù)的擔(dān)憂。
　　事實上，隨著歐盟在整個經(jīng)濟中大規(guī)模推動脫碳，中國有能力從根本上摧毀歐盟的綠色轉(zhuǎn)型。
　　目前，歐盟98%的稀土供應(yīng)依賴于北京，稀土是一系列對制造氫存儲、太陽能和風(fēng)能等關(guān)鍵技術(shù)至關(guān)重要的金屬。它還完全依賴進(jìn)口精煉鋰（電動汽車電池的主要成分），其中約80%被中國壟斷。
　　“中國現(xiàn)在開始認(rèn)真對待兩種金屬，”德國聯(lián)邦經(jīng)濟事務(wù)和氣候行動部長羅伯特·哈貝克在一次行業(yè)活動中表示?！袄纾绻@擴展到鋰，我們將面臨一個非常不同的問題，”他警告說。
　　盡管歐盟委員會尚未宣布立場，但北京的警告似乎達(dá)到了目的，美國的目標(biāo)是重新點燃與中國的關(guān)系。
　　美國財政部長珍妮特·耶倫周五訪問中國首都期間對中國總理李強表示：“我們尋求健康的經(jīng)濟競爭，這種競爭不是贏家通吃，而是通過一套公平的規(guī)則，使兩國都受益?！睍r間?！?br /> 　　耶倫緩和了華盛頓此前的言論，強調(diào)美國感興趣的是降低貿(mào)易風(fēng)險，而不是使兩國經(jīng)濟脫鉤。盡管尚未達(dá)成具體共識，但目前各國希望保持溝通渠道暢通。
　　截至撰寫本文時，仍不確定歐盟將如何選擇在這場利害攸關(guān)的沖突中進(jìn)行。但有一點是肯定的：它的反應(yīng)將進(jìn)一步改變地緣政治棋盤上的棋子。