雖然期待已久的、旨在限制美國(guó)對(duì)中國(guó)敏感行業(yè)投資的行政命令仍然沒有時(shí)間表，但一位財(cái)政部高級(jí)官員表示，政府在建立這一篩選機(jī)制時(shí)專注于“狹窄和量身定制”的方法。
　　在參議院銀行委員會(huì)周三的聽證會(huì)上，財(cái)政部負(fù)責(zé)投資安全的官員保羅·羅森（Paul Rosen）表示，官員們正在努力篩選美國(guó)的投資，這些投資“具有某些特定行業(yè)和子行業(yè)的專有技術(shù)和專業(yè)知識(shí)，如先進(jìn)的半導(dǎo)體、人工智能和量子計(jì)算等。 ”
　　　
　　羅森說，該機(jī)制旨在阻止美國(guó)投資被用于增強(qiáng)“受關(guān)注國(guó)家”的軍事或情報(bào)能力的技術(shù)，比如中國(guó)對(duì)美國(guó)的經(jīng)濟(jì)和安全利益構(gòu)成挑戰(zhàn)。
　　在2022年頒布的兩項(xiàng)重要措施之后，該機(jī)制如果啟動(dòng)，可能成為美國(guó)政府遏制北京軍事進(jìn)步的另一個(gè)工具。2022年的兩項(xiàng)措施包括半導(dǎo)體行業(yè)新的出口管制規(guī)則和促進(jìn)國(guó)內(nèi)半導(dǎo)體研究和制造的《芯片法案》（CHIPS Act）。
　　美國(guó)政府正在與盟友接觸，包括本月早些時(shí)候在日本廣島舉行的七國(guó)集團(tuán)峰會(huì)期間，七國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人一致同意，對(duì)外投資限制可以補(bǔ)充針對(duì)入境投資和出口管制的現(xiàn)有工具。
　　境外投資審查機(jī)制也稱為“反向外資審查”（Reverse CFIUS），外資審查指的是財(cái)政部下轄的美國(guó)外國(guó)投資委員會(huì)（CFIUS），該機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審查入境美國(guó)的投資。
　為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，總統(tǒng)的行政命令將首先在財(cái)政部?jī)?nèi)建立一個(gè)試點(diǎn)計(jì)劃，以收集有關(guān)對(duì)外資本流動(dòng)的數(shù)據(jù)，戰(zhàn)略與國(guó)際研究中心（Center for Strategic and International Studies）貿(mào)易與技術(shù)項(xiàng)目主任艾米莉·本森（Emily Benson）說。
　　她對(duì)美國(guó)之音說：“資金要去哪里，誰在為資本流動(dòng)提供資金，資金正在涌入哪些行業(yè)，未來如果有的話，以便我們能夠更好地了解要限制什么?！?br /> 　　建立一個(gè)外科手術(shù)式的，但足夠廣泛和有效的機(jī)制是具有挑戰(zhàn)性的。彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所（Peterson Institute for International Economics）高級(jí)研究員馬丁·喬澤姆帕（Martin Chorzempa）說，首先，僅僅定義一家美國(guó)公司的構(gòu)成，已經(jīng)是“一項(xiàng)復(fù)雜的法律工作”了，考慮到投資經(jīng)常流經(jīng)多個(gè)國(guó)家和不同的基金。
　　還有人擔(dān)心，這些限制將增加美國(guó)高科技行業(yè)投資者的負(fù)擔(dān)，并嚇跑來做生意的外國(guó)公司。
　　“如果他們覺得他們將不得不在投資美國(guó)和投資中國(guó)之間做出選擇，有些人可能會(huì)認(rèn)為他們?cè)谥袊?guó)投資更有意義，” 喬澤姆帕對(duì)美國(guó)之音說。
　　緩解擔(dān)憂的一個(gè)方法是避免全面禁令，前國(guó)家安全委員會(huì)中國(guó)事務(wù)主任韋德寧（Dennis Wilder）說。韋德寧現(xiàn)在是喬治城大學(xué)（Georgetown University）中美全球問題對(duì)話倡議（U.S.-China Dialogue on Global Issues）的高級(jí)研究員。
　　韋德寧對(duì)美國(guó)之音說，要求公司報(bào)告在某些領(lǐng)域的投資，但不要求它們事先獲得美國(guó)政府的批準(zhǔn)，將“減少對(duì)商業(yè)的干擾”。
　　至少自2022年8月以來，在2021年《國(guó)家關(guān)鍵能力防御法》（NCCDA）的規(guī)定未進(jìn)入《芯片法案》的最終版本之后，美國(guó)政府一直在努力制定行政命令。
　　去年10月，白宮表示正在推進(jìn)該計(jì)劃，并提到“篩選向境外的投資”是其國(guó)家安全戰(zhàn)略下應(yīng)對(duì)國(guó)家安全威脅的一種方法。
　　今年5月，參議院民主黨人提出了新的立法，以限制美國(guó)的技術(shù)和資本流向中國(guó)公司。如果該法案獲得通過，它可以補(bǔ)充政府可能頒布的任何行政行動(dòng)。
　　北京表示，該計(jì)劃“這種行為損人不利己，不符合任何一方的利益”。
　　中國(guó)外交部發(fā)言人毛寧在周四的新聞發(fā)布會(huì)上表示：“中方堅(jiān)決反對(duì)美方將經(jīng)貿(mào)科技問題政治化、武器化，對(duì)產(chǎn)業(yè)界和私營(yíng)部門之間正常的技術(shù)合作和經(jīng)貿(mào)往來設(shè)置障礙，擾亂全球產(chǎn)供鏈穩(wěn)定?！?br /> 　　與此同時(shí)，拜登（Joe Biden）總統(tǒng)仍在審查他是否希望維持特朗普政府時(shí)期對(duì)中國(guó)進(jìn)口商品征收的數(shù)十億美元的關(guān)稅。
　　去年，拜登政府啟動(dòng)了對(duì)關(guān)稅的審查，要求各行業(yè)權(quán)衡其有效性和潛在的延續(xù)性。目前尚不清楚審查何時(shí)完成。
　　由于政府去年努力遏制高通脹，包括美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)珍妮特·耶倫（Janet Yellen）在內(nèi)的一些人建議取消一些“非戰(zhàn)略性”關(guān)稅。然而，觀察人士表示，在2024年美國(guó)總統(tǒng)大選之前，任何取消關(guān)稅的論點(diǎn)都不會(huì)在政治上受歡迎。
　　美國(guó)副貿(mào)易代表薩拉·比安奇（Sarah Bianchi）在周六接受路透社（Reuters）采訪時(shí)表示，美國(guó)政府正在對(duì)其審查采取分析的方法。
　　美國(guó)政府一直在努力緩解與中國(guó)的緊張關(guān)系，在一架美國(guó)戰(zhàn)斗機(jī)于二月份在美國(guó)領(lǐng)空擊落了一個(gè)疑似中國(guó)氣球后，這種緊張局勢(shì)急劇升級(jí)。已經(jīng)有跡象表明兩國(guó)關(guān)系目前有所升溫，包括中國(guó)最高商務(wù)官員王文濤與美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)吉娜·雷蒙多（Gina Raimondo），以及美國(guó)貿(mào)易代表戴琦（Katherine Tai）等在5月份恢復(fù)了高層會(huì)晤。
　　對(duì)總統(tǒng)行政命令的預(yù)期已經(jīng)幾個(gè)月了，目前仍沒有正式的發(fā)布日期。目前尚不清楚這一延遲是不是與北京和解的更大戰(zhàn)略目標(biāo)有關(guān)，還是因?yàn)榻⑦@一機(jī)制的復(fù)雜性，以及為盟友提供更多時(shí)間的考慮。
　　“你不能真的推出這個(gè)全新的擴(kuò)展工具，然后再去北京。相反，你不能去過北京，然后回來宣布這個(gè)大的工具，”本森說?！耙虼耍仨氂幸粋€(gè)非常仔細(xì)的發(fā)布過程。這是一場(chǎng)豪賭。”啟東市格萊特石化設(shè)備廠專業(yè)制造靜態(tài)混合器，汽水混合器、噴射混合器、管道混合器等。廣泛應(yīng)用于食品,醫(yī)藥,化工,軍工等行業(yè)，深受用戶好評(píng)，南通混合器廠家以優(yōu)惠的價(jià)格，周到服務(wù)，歡迎訂購(gòu)管道混合器。