美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯(Antony Blinken)表示,中國(guó)在烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng)上的回應(yīng)和表現(xiàn)讓歐洲對(duì)這個(gè)大國(guó)的態(tài)度有所動(dòng)搖,“中國(guó)正為其行為付出聲譽(yù)代價(jià)”。面對(duì)各界擔(dān)憂(yōu)中國(guó)將效仿俄羅斯,布林肯說(shuō),美國(guó)將持續(xù)支持臺(tái)灣發(fā)展不對(duì)稱(chēng)作戰(zhàn)能力應(yīng)對(duì)中國(guó)軍事威脅。與此同時(shí),布林肯稱(chēng)他將在未來(lái)幾周之內(nèi)針對(duì)中國(guó)崛起發(fā)表國(guó)家安全政策演說(shuō)。

“我在幾個(gè)星期之內(nèi)將有機(jī)會(huì)就(應(yīng)對(duì)中國(guó)崛起)戰(zhàn)略的有關(guān)細(xì)節(jié)發(fā)表公開(kāi)演說(shuō),”布林肯星期二(4月26日)在出席參議院外交關(guān)系委員會(huì)討論2023財(cái)政年度國(guó)務(wù)院預(yù)算的聽(tīng)證會(huì)上說(shuō)。
國(guó)會(huì)共和黨人多次批評(píng)拜登政府上任一年多來(lái)缺乏完整全面的中國(guó)政策。不僅是立法部門(mén),美國(guó)行政當(dāng)局也將北京視為華盛頓最主要的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)者。
兩黨議員普遍認(rèn)為,中國(guó)是美國(guó)21世紀(jì)最大的長(zhǎng)期地緣政治威脅,并積極推動(dòng)多項(xiàng)目標(biāo)在于提升美國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力與中國(guó)展開(kāi)抗衡的法案。
今年2月,拜登政府公布了首份印太戰(zhàn)略報(bào)告,列舉出十大印太行動(dòng)計(jì)劃,誓言將向該地區(qū)投入更多外交和安全資源,包括從根本上改變中國(guó)的周邊環(huán)境。“我們的目標(biāo)不是改變中國(guó),而是塑造它所處的戰(zhàn)略環(huán)境,”報(bào)告指出。
報(bào)告提到,美國(guó)政府將制定一套針對(duì)中國(guó)的戰(zhàn)略。不過(guò)緊接著2月底俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā),華盛頓的外交重點(diǎn)和政策討論隨即轉(zhuǎn)移往歐洲。
來(lái)自馬里蘭州的民主黨聯(lián)邦參議員范·荷倫(Sen. Chris Van Hollen, D-MD)在聽(tīng)證會(huì)上表示,烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng)開(kāi)始至今中國(guó)在有關(guān)問(wèn)題上的表態(tài)令歐洲國(guó)家感到擔(dān)憂(yōu),美國(guó)應(yīng)該借此機(jī)會(huì)與歐盟和其它盟友進(jìn)一步尋求在中國(guó)問(wèn)題上的合作。
“普京對(duì)烏克蘭的入侵行動(dòng)所產(chǎn)生的后果之一就是歐洲伙伴們?nèi)绾慰创袊?guó)的回應(yīng),” 范·荷倫參議員說(shuō)?!拔掖_實(shí)認(rèn)為這是一個(gè)機(jī)會(huì),我們應(yīng)該與歐盟和其他盟友以實(shí)際的方式更緊密地合作,在中國(guó)有關(guān)的議題上采取協(xié)調(diào)的行動(dòng)?!?br />
布林肯回應(yīng)稱(chēng),歐盟領(lǐng)導(dǎo)人和中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平最近的峰會(huì)結(jié)果對(duì)中國(guó)并沒(méi)有利,因?yàn)闅W洲對(duì)中國(guó)的懷疑愈來(lái)愈深。
“中國(guó)正為其在俄羅斯對(duì)烏克蘭的軍事行動(dòng)上持觀(guān)望態(tài)度付出聲譽(yù)代價(jià),更不要說(shuō)他們傾向于俄羅斯一邊了,這是他們必須要考慮的因素,”布林肯說(shuō),“我認(rèn)為中國(guó)已經(jīng)在他們與其他國(guó)家的關(guān)系中看到了這一點(diǎn),特別是歐洲?!?br />
布林肯:專(zhuān)注助臺(tái)擁有不對(duì)稱(chēng)軍事能力
俄羅斯入侵烏克蘭的軍事行動(dòng)已經(jīng)超過(guò)兩個(gè)月,分析人士普遍認(rèn)為,中國(guó)正在從烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng)中汲取教訓(xùn)作為攻打臺(tái)灣的準(zhǔn)備。
兩黨議員紛紛在星期二的聽(tīng)證會(huì)上對(duì)臺(tái)灣面臨中國(guó)軍事威脅提出關(guān)切。參議院外交關(guān)系委員會(huì)首席共和黨議員里施(Sen. Jim Risch, R-ID)擔(dān)憂(yōu)表示,“我們對(duì)烏克蘭的安全援助提供的太晚,我們不能對(duì)臺(tái)灣犯下同樣的錯(cuò)誤?!?br />
“戰(zhàn)爭(zhēng)期間對(duì)一個(gè)島嶼提供支持要困難得多,我們的援助必須要事先準(zhǔn)備好,”里施說(shuō)。時(shí)常在國(guó)會(huì)為臺(tái)灣議題發(fā)聲的里施參議員向布林肯呼吁,加快現(xiàn)有的對(duì)臺(tái)軍售,盡快讓臺(tái)灣擁有這些武器和裝備,協(xié)助臺(tái)灣提升安全防衛(wèi)能力。
參議院外交關(guān)系委員會(huì)主席梅嫩德斯參議員(Sen. Bob Menendez, D-NJ)也在聽(tīng)證會(huì)上向布林肯提出有關(guān)臺(tái)灣軍事安全及其延伸出的全球半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)問(wèn)題的擔(dān)憂(yōu)。
梅嫩德斯這個(gè)月稍早參與了一個(gè)由跨黨派議員組成的國(guó)會(huì)代表團(tuán)到臺(tái)灣進(jìn)行訪(fǎng)問(wèn)。他指出,這趟行程讓他清楚意識(shí)到,臺(tái)灣主導(dǎo)了全球高端半導(dǎo)體生產(chǎn),意味著對(duì)美國(guó)民眾生活有著深遠(yuǎn)影響,從汽車(chē)到冰箱,再到智能手機(jī)。
“如果中國(guó)奪取了臺(tái)灣,并控制了全世界90%的半導(dǎo)體,那世界將陷入苦難,而這只是一個(gè)層面,”梅嫩德斯說(shuō)。
來(lái)自新澤西州的梅嫩德斯為參議院臺(tái)灣連線(xiàn)共同主席之一。他還表示,如果臺(tái)灣被中國(guó)攻下,美國(guó)在該地區(qū)的力量將嚴(yán)重受到影響。
梅嫩德斯說(shuō),“如果我們無(wú)法協(xié)助臺(tái)灣,其他國(guó)家會(huì)說(shuō),他們沒(méi)有為臺(tái)灣做什么,他們也不會(huì)為我們做什么。”
布林肯回應(yīng)表示認(rèn)同這些擔(dān)憂(yōu),并意識(shí)到這些問(wèn)題的急迫性,“我們正采取多項(xiàng)措施來(lái)應(yīng)對(duì)半導(dǎo)體問(wèn)題”。
“我們正與臺(tái)灣、日本和荷蘭采取非常重要的措施,還有其他國(guó)家,確保最高端半導(dǎo)體技術(shù)不會(huì)轉(zhuǎn)移到中國(guó),或者中國(guó)沒(méi)有技術(shù)來(lái)制造它們,”布林肯說(shuō)。
布林肯接著說(shuō),“在臺(tái)灣問(wèn)題上,我們決心確保臺(tái)灣擁有一切必要方法保護(hù)自己免受任何潛在的侵略,包括中國(guó)采取單方面行動(dòng)破壞數(shù)十年來(lái)存在的現(xiàn)狀?!?
“我們專(zhuān)注于幫助他們思考如何加強(qiáng)非對(duì)稱(chēng)能力…作為一種威懾手段,”布林肯說(shuō)。
這個(gè)月初,美國(guó)國(guó)務(wù)院宣布批準(zhǔn)向臺(tái)灣出售新一批價(jià)值9500萬(wàn)美元的愛(ài)國(guó)者防空系統(tǒng)技術(shù)協(xié)助方案,內(nèi)容包括設(shè)備、訓(xùn)練、系統(tǒng)的服務(wù)、部署及操作。美國(guó)自2009年起已經(jīng)向臺(tái)灣提供總值超過(guò)300億美元的軍售。
“我認(rèn)為,我們現(xiàn)在對(duì)他們(臺(tái)灣)的不對(duì)稱(chēng)能力需要些什么的看法與他們的觀(guān)點(diǎn)是一致的,這是很重要的事情,”梅嫩德斯說(shuō),“我期待我們堅(jiān)實(shí)的合作,協(xié)助他們擁有這些非對(duì)稱(chēng)能力?!?br />
布林肯:美國(guó)持續(xù)關(guān)注中國(guó)和所羅門(mén)安全合作進(jìn)展
聽(tīng)證會(huì)上,來(lái)自猶他州的共和黨聯(lián)邦參議員羅姆尼(Sen. Mitt Romney, R-UT)針對(duì)中國(guó)和所羅門(mén)群島最近簽署的安全合作協(xié)議表示強(qiáng)烈擔(dān)憂(yōu)。
“這非常令人震驚,”羅姆尼說(shuō)。
布林肯回答稱(chēng),國(guó)務(wù)院剛派遣一個(gè)高級(jí)別代表團(tuán)到所羅門(mén)群島進(jìn)行訪(fǎng)問(wèn),并重申了美國(guó)計(jì)劃在這個(gè)太平洋島國(guó)設(shè)立大使館,強(qiáng)化與當(dāng)?shù)刂苯訙贤ń涣鳌?br />
“我們對(duì)這份安全協(xié)議也同感擔(dān)憂(yōu),”布林肯說(shuō),“我們會(huì)在未來(lái)幾星期,幾個(gè)月的時(shí)間里非常密切地關(guān)注事態(tài)進(jìn)展。”
上星期,美國(guó)國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)亞太事務(wù)的助理國(guó)務(wù)卿康達(dá)(Daniel Kritenbrink)和白宮印太政策協(xié)調(diào)員坎貝爾(Kurt Campbell)率領(lǐng)的一個(gè)包括國(guó)防部官員在內(nèi)的美國(guó)代表團(tuán)訪(fǎng)問(wèn)了斐濟(jì)、巴布亞新幾內(nèi)亞和所羅門(mén)群島。
在與所羅門(mén)群島總理及內(nèi)閣成員的90分鐘會(huì)談中,美國(guó)官員們“明白無(wú)誤地”表示會(huì)對(duì)中國(guó)依照這項(xiàng)協(xié)議在所羅門(mén)群島建立軍事基地的企圖作出“相應(yīng)回應(yīng)”。
康達(dá)還表示,美國(guó)將在今年9月啟動(dòng)與所羅門(mén)群島的高層戰(zhàn)略對(duì)話(huà),討論相互關(guān)注的安全問(wèn)題,增進(jìn)雙方在公共衛(wèi)生、金融和其他領(lǐng)域的合作。