中國歐盟商會(huì)發(fā)布2020年商業(yè)信心調(diào)查報(bào)告,副標(biāo)題為“在迷霧中前行”,呈現(xiàn)出歐盟企業(yè)在全球經(jīng)濟(jì)下滑、政局動(dòng)蕩的背景下普遍感到迷茫,而新冠疫情又再雪上加霜。
2020年6月10日,北京—中國歐盟商會(huì)攜手與羅蘭貝格咨詢公司共同發(fā)布《中國歐盟商會(huì)商業(yè)信心調(diào)查2020》。

中國歐盟商會(huì)調(diào)查發(fā)現(xiàn),在疫情爆發(fā)以前,在中國經(jīng)營的歐洲企業(yè)在2019年就已經(jīng)感受到“中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的放緩”,而且他們認(rèn)為這對(duì)企業(yè)經(jīng)營的影響甚至比中美貿(mào)易戰(zhàn)和全球經(jīng)濟(jì)放緩更嚴(yán)重,相當(dāng)于歐洲企業(yè)在中國經(jīng)營的最大障礙。
新冠疫情之下遭受重創(chuàng)的中國經(jīng)濟(jì),要抓住“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”,總理李克強(qiáng)近期多次為其“點(diǎn)贊”。
中國歐盟商會(huì)表示,現(xiàn)在要判斷是否看到中國經(jīng)濟(jì)的快速復(fù)蘇有點(diǎn)為時(shí)過早。中國的經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)密切相連,中國的經(jīng)濟(jì)也不只是會(huì)受到中國國內(nèi)情勢(shì)影響,也會(huì)受到全球情勢(shì)影響。羅蘭貝格咨詢公司代表、全球管委會(huì)聯(lián)席總裁戴璞(Denis Depoux)說:“現(xiàn)在,在有可能爆發(fā)第二波、甚至第三波疫情的情況下,就算中國國內(nèi)的情況非常好,供應(yīng)鏈以及需求都仍然有可能受到影響?!?br />
此外,據(jù)調(diào)查顯示,運(yùn)輸、物流配送、汽車、化工和石油 企業(yè)在 2019 年已經(jīng)是降幅最大的產(chǎn)業(yè),而這些行業(yè)目前受到疫情的打擊又是最為嚴(yán)重。尤其是汽車這種擁有許多零件、特別倚賴全球分工的產(chǎn)業(yè),受到的沖擊格外嚴(yán)重: 報(bào)告引用德國汽車行業(yè)協(xié)會(huì)在 3 月進(jìn)行的第二次調(diào)查發(fā)現(xiàn),隨著疫情從中國擴(kuò)展到歐洲,全球汽車供應(yīng)鏈依然處于癱瘓狀態(tài)。由于許多在歐洲的汽車制造企業(yè)關(guān)閉工廠,生產(chǎn)幾乎完全停止,中國汽車生產(chǎn)的重啟速度不如預(yù)期。
國有企業(yè)改革無感
針對(duì)國有企業(yè)的改革,半數(shù)的受訪者認(rèn)為在2020年,政府將以犧牲私營企業(yè)–不論是不是外籍企業(yè)—為代價(jià),來讓國有企業(yè)獲取新的發(fā)展機(jī)遇。認(rèn)同此猜測(cè)的受訪企業(yè)同比增長7%。在全球疫情爆發(fā)的不穩(wěn)定環(huán)境下,政府愈發(fā)將國有企業(yè)作為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的保證和支柱。
2019年,聯(lián)邦德國總理默克爾還訪問過德國汽車配件供應(yīng)商偉巴斯托(Webasto)在武漢的工廠。據(jù)該企業(yè)說,“不能排除對(duì)全球汽車供應(yīng)鏈的影響”,在武漢的這家廠子已經(jīng)關(guān)閉。由于若干職工被確診感染了新型冠狀病毒,在德國總部的近千名雇員目前“在家工作”。
商會(huì)在聲明中將國有企業(yè)在經(jīng)濟(jì)中扮演特殊角色的現(xiàn)象稱為“一個(gè)經(jīng)濟(jì),兩種系統(tǒng)”: 一方面,隨著市場(chǎng)力量越來越大,政府所采取的現(xiàn)代監(jiān)管機(jī)制也更貼近國際標(biāo)準(zhǔn);可另一方面,經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵領(lǐng)域仍由國有企業(yè)巨頭把控,一些私營企業(yè)被束縛,或甚至被迫退出市場(chǎng)。
中國歐盟商會(huì)副主席夏瀾(Charlotte Roule)強(qiáng)調(diào): “國有企業(yè)所導(dǎo)致的市場(chǎng)扭曲情況必須被有意義的改善?!彼龔?qiáng)調(diào),在疫情之下,國有企業(yè)對(duì)市場(chǎng)的影響可能進(jìn)一步擴(kuò)大,因?yàn)樵趧?dòng)蕩時(shí)期,政府視國企為作穩(wěn)定之源,因而導(dǎo)致更多本應(yīng)流向民營企業(yè)的資源流向國有企業(yè)。
說好的加大開放市場(chǎng)呢?
記者會(huì)上,各區(qū)商會(huì)代表包括北京、南京、上海、沈陽、天津、中西部與南部代表不約而同表示,提高透明度、增加對(duì)話與溝通是他們期盼的重要事項(xiàng)。
商會(huì)區(qū)域代表在分享與企業(yè)主對(duì)話的情況時(shí),呈現(xiàn)了各地歐洲企業(yè)在經(jīng)濟(jì)中因難以進(jìn)入市場(chǎng)而遭遇挫折感,并且期望政府在實(shí)施政策之前能夠更好的與企業(yè)對(duì)話、咨詢。
報(bào)告顯示,雖然中國自2019年7月頒布實(shí)施最新的《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù) 面清單)》以及自由貿(mào)易區(qū)的外資準(zhǔn)入負(fù)面清單,但大多數(shù)受訪者并未明顯感受到市場(chǎng)準(zhǔn)入有所改善,同意其行業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入有所改善的受訪者比例只比去年增加1%。金融服務(wù)和環(huán)保等行業(yè)屬于例外,這兩個(gè)行業(yè)從近期的政策放寬中受益最大,感受到市場(chǎng)開放的比例分別為64%和59%。
但是各區(qū)域商會(huì)代表也表示,值得慶幸的是,商會(huì)仍然能夠扮演企業(yè)與政府之間的溝通橋梁,協(xié)助傳達(dá)企業(yè)的意見。南京商會(huì)主席韋伯(Bernard Weber)說,有企業(yè)對(duì)商會(huì)的功能表達(dá)感謝,但是仍然希望政府更加透明,提高歐洲企業(yè)參與政策研擬的討論過程。
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