美國(guó)總統(tǒng)特朗普上個(gè)月曾暗示針對(duì)中國(guó)電信巨商華為及其首席財(cái)務(wù)官孟晚舟的刑事指控可以被用于美國(guó)與中國(guó)的貿(mào)易磋商。他的有關(guān)言論令一些人感到震驚。
　　特朗普2月22日在白宮回應(yīng)記者有關(guān)孟晚舟一案的提問(wèn)時(shí)說(shuō)：“我們將在未來(lái)一兩個(gè)星期里討論所有相關(guān)議題”。 他還說(shuō)：“我們會(huì)跟美國(guó)的檢察官、跟司法部長(zhǎng)討論這件事。我們會(huì)做出相關(guān)決定。但目前我們還沒(méi)有討論這個(gè)問(wèn)題?！?br /> 　　特朗普看來(lái)愿意放棄對(duì)華為及其一名主管的起訴以換取與中國(guó)達(dá)成更有利的貿(mào)易協(xié)定，這種想法引起了一些法律專家的警覺(jué)。他們認(rèn)為，總統(tǒng)的這個(gè)想法可能會(huì)引起司法部的負(fù)面反應(yīng)。
　　直到去年還在司法部擔(dān)任國(guó)家安全事務(wù)高級(jí)官員、目前在私人律師所執(zhí)業(yè)的戴維·羅夫曼(David Laufman)說(shuō)：“如果白宮要司法部放棄對(duì)華為及孟女士的起訴，我預(yù)計(jì)那會(huì)遇到巨大的阻力和反對(duì)。”
　　前司法部派駐美國(guó)駐北京大使館的常駐法律顧問(wèn)、前聯(lián)邦檢察官程樂(lè)其(Ron Cheng)說(shuō)，假若美國(guó)對(duì)孟晚舟的刑事訴訟受到貿(mào)易磋商影響，那會(huì)很不尋常?，F(xiàn)在在美邁斯律師事務(wù)所擔(dān)任合伙人的程樂(lè)其說(shuō)：“那樣做立下的先例將會(huì)帶來(lái)許多憂慮?！?br /> 　　美國(guó)司法部今年1月29日宣布了對(duì)孟晚舟、華為公司及其幾家下屬混合器公司的刑事指控，這些指控包括違反美國(guó)對(duì)伊朗的制裁令、竊取美國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。孟晚舟去年12月初被加拿大當(dāng)局應(yīng)美國(guó)的請(qǐng)求逮捕。
　　這些指控加劇了與中國(guó)的緊張關(guān)系。北京稱針對(duì)孟晚舟的案件是“政治迫害”。這引發(fā)了特朗普提出有關(guān)解決華為案件的想法。
　　特朗普常以自己談判技巧而自豪。他那樣做可能是為了吸引中國(guó)跟美國(guó)達(dá)成貿(mào)易協(xié)議而虛張聲勢(shì)，但是為了貿(mào)易談判而做交易的做法并非沒(méi)有先例。
　　去年，特朗普就曾下令商務(wù)部撤銷對(duì)中國(guó)電信企業(yè)中興公司的禁令。中興此前違反了它與美國(guó)司法部簽訂了協(xié)議。中興公司被指責(zé)向伊朗出售美國(guó)產(chǎn)品從而違反美國(guó)對(duì)伊朗的制裁令，為了解決這項(xiàng)指責(zé)，它與美國(guó)司法部簽訂了協(xié)議。
　　至于對(duì)華為案的處理，外界還不清楚特朗普個(gè)人參與的程度以及白宮與司法部之間的有關(guān)討論。孟晚舟去年12月被逮捕后，白宮國(guó)家安全顧問(wèn)博爾頓的一名發(fā)言人說(shuō)，博爾頓和特朗普事前對(duì)她被捕并不知情。特朗普后來(lái)說(shuō)，白宮與司法部討論了華為案。
　　司法部高級(jí)官員曾努力淡化華為案與美中貿(mào)易磋商的聯(lián)系。在司法部今年1月宣布對(duì)華為提出起訴后，當(dāng)時(shí)的司法部代理部長(zhǎng)惠特克在回答相關(guān)提問(wèn)時(shí)說(shuō)：“我們處理案子時(shí)明確獨(dú)立于聯(lián)邦政府，因?yàn)檫@是刑事訴訟系統(tǒng)必須有的運(yùn)作方式?！?br /> 　　司法部一位發(fā)言人拒絕說(shuō)自從特朗普最近的評(píng)論之后白宮是否與司法部討論過(guò)華為的案子。華為對(duì)位于紐約和西雅圖的聯(lián)邦法院對(duì)公司提出的控告申辯無(wú)罪。當(dāng)?shù)氐穆?lián)邦檢察官辦公室發(fā)言人說(shuō)，相關(guān)案件正在進(jìn)行當(dāng)中。
　　在美國(guó)司法部對(duì)華為提出起訴的同時(shí)，特朗普政府在全球各地加大了對(duì)這家電信巨商的批評(píng)。美國(guó)政府警告說(shuō)，這家由一名前中國(guó)軍方官員創(chuàng)建的公司對(duì)國(guó)家安全構(gòu)成威脅，并敦促盟國(guó)將華為排除在5G移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)之外。澳大利亞和新西蘭已經(jīng)頒布了對(duì)華為的禁令，但其他盟國(guó)提出了異議。
　　華為在170多個(gè)國(guó)家有業(yè)務(wù)，年收入達(dá)1080億美元，是世界上最大電信設(shè)備供應(yīng)商。去年，這家跨國(guó)公司超越蘋果公司，成為世界上第二大智能手機(jī)和平板電腦制造商。
　　在處理與國(guó)家安全有關(guān)的刑事案件時(shí)，司法部向白宮通報(bào)即將要開(kāi)始的執(zhí)法行動(dòng)并不罕見(jiàn)。這樣做可能讓政府官員們必要時(shí)緩解沖突或者就宣布起訴的時(shí)機(jī)提出建議。前司法部高級(jí)官員羅夫曼說(shuō)，“這樣做不是將事先批準(zhǔn)的權(quán)力或者否決權(quán)交給白宮。”
　　一些法律專家認(rèn)為白宮真有可能越界干預(yù)刑事案件。不過(guò)，白宮可以不直接要求司法部撤銷案件，但又敦促司法部設(shè)計(jì)出一項(xiàng)解決方案，好讓司法部感到提出這項(xiàng)起訴的正確性，并且看起來(lái)沒(méi)有讓華為或者孟晚舟逍遙法外。
　　羅夫曼說(shuō)，解決方案可能包括華為承認(rèn)自己的責(zé)任、支付巨額罰款，并答應(yīng)接受嚴(yán)格的措施以確保對(duì)處理方式的遵從，或答應(yīng)接受其他條件。不過(guò)他說(shuō)，“即便如此，這樣的解決方案可能也會(huì)在司法部上下引起人們的憂慮?！?br /> 　　中國(guó)的中興公司就是以這種方式擺平了對(duì)其違法美國(guó)制裁令的指控。2017年，中興承認(rèn)違反了美國(guó)制裁令向伊朗出售美國(guó)的商品和技術(shù)，并答應(yīng)支付四億三千萬(wàn)美元罰款。
　　后來(lái)，該公司承認(rèn)違反了與美國(guó)商務(wù)部達(dá)成的協(xié)議，在商務(wù)部宣布禁止美國(guó)公司向中興出售關(guān)鍵的零部件之后，中興面臨幾乎倒閉的危險(xiǎn)。
　　在特朗普介入后，商務(wù)部解除了銷售禁令，但對(duì)公司實(shí)施了所謂最嚴(yán)格的措施以確保公司遵守相關(guān)協(xié)議。
　　華為案也可能以類似方式得到解決。不過(guò)，這里有一個(gè)問(wèn)題。由于孟晚舟受到刑事指控，她必須在美國(guó)法庭出庭提出申辯。
　　程樂(lè)其律師說(shuō)：“對(duì)這種案件做出正式處置的唯一方式是她要來(lái)美國(guó)。”